苏食安委〔2005〕9号

 

各市食品安全委员会（食品安全专项整治领导小组）、省食品安全委员会各成员单位：

       现将《全省饮料、酒类产品联合整治行动方案》印发给你们，请遵照执行。

       附件：全省饮料、酒类产品联合整治行动方案

 

                                                     二○○五年九月十二日

 

抄送：省人民政府

江苏省食品安全委员会办公室      2005年9月13日印发

共印50份

 

附件：

                                         全省饮料、酒类产品联合整治行动方案

 

      饮料和酒类产品是关系人民群众身体健康的日常消费品。近年来，我省加大了饮料和酒类产品的整治力度，取得了一定成效。但是，一些生产、经营企业行为不规范，假冒伪劣饮料屡禁不止，假酒中毒事件时有发生，严重损害合法经营企业和消费者利益,威胁人民群众的生命安全。为全面提高我省饮料、酒类产品监管水平，规范市场经营秩序，确保人民群众饮食安全，促进我省饮料和酒类行业健康发展，根据省政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》和省政府办公厅印发《2005年全省食品安全专项整治工作要点的通知》精神，决定在全省范围内开展饮料、酒类产品联合整治行动。

      按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，坚持“统一部署、部门协同；条块结合、以块为主；突出重点、务求实效”的原则，通过对饮料、酒类产品的联合整治，使饮料、酒类市场经营秩序得到进一步规范，监管体系得到进一步完善，生产经营者的法制观念、责任意识和自律意识得到进一步增强。

      以分散在社区、城乡结合部和村镇的饮料和酒类黑加工点以及批发市场、集贸市场、小食品店、小餐馆为重点对象，以碳酸饮料、功能饮料、包装饮用水以及畅销品牌白酒、啤酒、果酒和散装白酒为重点品种，对制售假冒伪劣饮料和酒类商品的重点地区、重点市场、重点企业进行全面检查，坚决查处生产、销售假冒伪劣饮料和酒类商品的违法犯罪行为。

      重点检查饮料和酒类生产企业是否获得生产许可证，企业环境卫生是否符合要求，内部管理是否规范；经营主体是否领取工商营业执照，供货渠道是否正规，有无经营“三假”（假商标、假包装、假标识）饮料和酒类行为。

       省食品安全委员会统一领导此次行动，省食品安全委员会办公室牵头组织协调、督查和汇总整治情况，建立联系人制度，分别对各市指派专人联系。省工商、质监、卫生、经贸、出入境检验检疫等部门负责落实各个环节的整治任务，并分工指导各地整治行动。各市食品安全委员会（专项整治领导小组）负责本地区整治工作的组织领导，市食品安全委员会办公室负责具体实施和组织协调本地区整治活动，汇总报告本地区整治行动开展情况。

       工商部门负责对饮料、酒类销售流通市场的日常监管工作。要按照有关法律法规规范饮料、酒类经营企业的登记注册；严格饮料、酒类商品经营资格准入制度，对饮料、酒类经营企业和个体经销商，进行一次普遍排查，摸清情况，建立饮料、酒类经营企业基本信息档案；检查指导饮料、酒类经销单位实行索证索票制度，建立严格的购销登记制度；打击制售假冒伪劣饮料、酒类商品等违法犯罪行为，取缔无证照生产经营；查处商标侵权和违法广告行为。

        质监部门负责加强对饮料和酒类生产加工企业的准入和监管。要严厉查处无生产许可证生产饮料、酒类产品的行为，严厉打击用劣质水、劣质瓶生产加工纯净水和用色素、香精勾兑劣质果汁以及用甲醇、工业合成乙醇勾兑白酒的违法行为；加强对已取得生产许可证企业的监管，对饮料、酒类生产企业进行全面普查，建立生产企业基本信息档案；定期对饮料、酒类生产企业进行监督抽检，对经整改仍不具备生产条件的企业要坚决取缔。

      卫生部门负责对饮料和酒类生产、销售市场的日常卫生监督工作。要加强对取得卫生许可证的生产经营单位的卫生监督，严厉查处不符合饮料、酒类生产场所卫生条件和无卫生许可证的生产经营行为。

经贸部门负责指导饮料和酒类商品经营者规范经营管理，推进饮料、酒类市场规范和净化，指导饮料和酒类企业守法经营和诚信经营。

        出入境检验检疫部门依法组织对进口饮料和酒类产品质量的检验检疫和监管工作。

        其他有关部门要做好相关配合工作。

        各地、各部门要按照整治行动方案要求，细化目标任务，明确重点，落实责任，在积极动员、周密部署的基础上全面开展饮料、酒类产品联合整治工作，对饮料和酒类生产经营企业进行一次全面的清理整顿，依法取缔非法生产经营者，严厉打击违法生产经营行为。对涉嫌违法违规行为的，分别由工商、质监、卫生、出入境检验检疫、公安等部门依法处罚；对构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。

        各市、省各有关部门要及时总结整治工作，并于11月15日前将本地、本部门整治情况及统计表（附后）报省食品安全委员会办公室，省食品安全委员会办公室汇总后上报省政府和省食品安全委员会。

       省食品安全委员会办公室将在各地、省各有关部门总结的基础上，结合年底食品安全综合检查工作，对全省饮料、酒类产品联合整治情况进行检查。

       这次饮料、酒类产品联合整治行动正值中秋、国庆两大节日及十运会期间，各市、各部门在做好饮料、酒类联合整治工作的同时，对重要节日和重要活动期间其他食品安全工作要统筹兼顾，提前安排，全面落实。