针对农村食品流通领域普遍存在的经营户数量多、规模小、分布广、经营水平不高的问题，江苏省赣榆县积极创新监管方法，在农村食品经营户中开展创建“农村食品安全星级店”活动，实施“挂星经营”激励措施，着力提高食品经营户的食品质量安全意识，收到了明显成效。

    根据《赣榆县食品经营单位星级管理评价标准》和《赣榆县食品经营星级店管理综合评价办法》，食品经营单位星级评价分五个等级，由工商行政机关、食品行业协会和消费者维权组织按照评分标准进行打分综合评定后予以授牌。

    为保证评定工作的公平、公正，该县着力健全食品经营管理的制度、组织基础，完善评定申报程序。出台了《关于进一步加强流通领域食品安全监管工作的意见》、《流通领域食品安全整顿工作方案》，不断健全完善食品市场主体准入、质量准入、市场巡查、抽样检验和退市、分类监管、安全预警和应急、广告管理，以及食品安全管理综合评价体系、食品安全监管部门联席会议等制度，充实星级综合评价的制度基础。成立了县食品行业协会，县内160余家食品经营单位自愿加入，实现了食品经营行业自我约束、自我管理、自我服务。遍布全县18个镇424个行政村的消费维权站点，充分发挥了镇村食品安全联络员、信息员的社会监督作用，主动参与农村食品经营星级店的日常监督管理，提供相关信息。

    星级经营户的评定不搞“终身制”，实行评优加星、评差减星动态化管理，星级升降每半年开展一次。经综合评定符合加星条件的，及时授予相应星级牌匾。凡是在工商机关信用分类中被降为A级以下的、被行政处罚数额较大或停业整顿的、发生食品安全事故的、违反诚信原则被媒体曝光造成不良影响的，立即撤销所授星级牌匾。

    星级评定工作的开展，极大推动了广大经营户主动关注食品质量安全，诚信规范经营。辖区20余家食品商场超市负责人、4家食品市场主办单位负责人以及40多家食品批发经营户积极参加了《食品安全法》及食品安全知识培训班，并联名发出食品安全承诺书，承诺自觉遵守索证索票和进货验收记录制度，按照“六查六看”规范经营，违法相关规定的，随时接受相关减星、摘星，直至收回星级牌匾的处理。目前，全县食品流通经营户星级评价工作进展顺利，已有300多家食品经营单位分别参与市、县级“食品经营星级店”创建活动，有力地推动了流通领域食品安全监管工作的深入开展，保障了农民群众的饮食安全。